中心城区段产业功能结构规划图。
保利鱼珠港效果图。
珠江黄埔段现状。贾自豪 摄
广州依水而生、依水而兴，珠江孕育了广州两千余年的开放包容的悠久文明。作为广州城市发展的主要纽带，珠江沿岸将迎来高质量发展的新阶段。
日前，《广州市珠江沿岸高质量发展建设规划（草案）》（下称《规划草案》）在广州市规划和自然资源局网站上进行公示。《规划草案》提出，以国际标准、世界眼光、广州特色打造世界一流滨水活力区和高质量发展典范。
珠江沿岸高质量发展工作涉及珠江航道长约100公里，主要聚焦中心城区段75公里（包括西航道17公里、后航道28公里、前航道30公里），拓展南沙段15公里、增城段10公里，涉及越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙、增城九个行政区。
《规划草案》提出，推进沿岸九个行政区打造各具特色的“滨江品牌IP”。其中，黄埔区属于珠江前航道30公里的东十公里，沿江岸线长约43公里，岸线纵深约500米，拟打造黄埔港中央商务区、东部现代服务中心。去年，该区提出，将积极做好“水文章”，全力构建最具活力的广州CBD升级版，建设最具魅力的“珠江国际慢岛”，打造未来十公里黄金岸线。
基于各区段资源特色，珠江沿岸高质量发展建设从公共空间、生态、文化、交通、安全、形象、更新、产业八个方面进行系统性谋划。黄埔区43公里滨江岸线怎么建？《规划草案》给我们透露了哪些信息？
生态的珠江
黄埔段规划2个滨水公园和2个遗址公园
《规划草案》提出，完善滨水公共空间体系，有序安排滨江公园、工业遗址公园等空间节点，形成疏密有致、尺度宜人的高品质公共空间体系。中心城区段规划4类21个滨水公园，公园绿地16平方公里，比现状增加6.5平方公里。
其中黄埔段，规划2个滨水公园：在鱼珠码头规划鱼珠艺术公园，主题为码头风情与文化艺术；在现有南海神庙景区规划主题为历史文化和宗教元素的滨江公园。规划2个工业遗址公园：在裕丰围附近的黄埔港规划一处遗址公园，在双岗范围的文冲船厂区域规划一处码头公园。
《规划草案》提出，建设丰富多元的滨江绿带，创造更多活动空间。在规划新建区、大面积改造区宜保留100-200米的滨江公共绿地，已建或已批地区滨江绿地宽度小于100米的暂按现状控制，远期宜结合规划改造加宽。
规划对北帝沙、大洲岛、沙仔岛等20个江心岛，总面积37.4平方公里，按照严格保护类、限制开发类、优化利用类三类进行保护。珠江黄埔段涉及江心岛5个：生物岛、长洲岛、洪圣沙、大吉沙、大蚝沙。其中，生物岛与洪圣沙属于优化利用类；长洲岛、大吉沙、大蚝沙属于限制开发类。
文化的珠江
黄埔打造两大文化径，优先开展鱼珠示范段
《规划草案》提出打造“文化的珠江”：深度挖掘历史文化遗产，全景式展现广州两千余年历史：建立“古代、近代、现代”三级资源库，集中凸显滨江岭南水乡、工业遗产、近代城市3种风貌带。
提升海珠南-长堤历史文化街区、黄埔古村古港、长洲岛等历史文化片区品质；推广太古仓活化经验，提升花地仓、信义会馆、黄埔港等工业遗存价值。
中心城区段策划新河浦红色文化径、沙湾岭南文化径、长洲岛革命文化径、黄埔古港-南海神庙海丝文化径、花城广场休闲文化径、广州西岸创新文化径、沙面-西堤历史文化径。
规划提出，塑造各具特色的滨江风貌带：前航道筑造文化、多元、精致、现代的全球城市魅力水岸；后航道打造创意、生态、活力的创新江湾；西航道塑造绿色、智慧、融合的低碳科创长廊。南沙区段打造显山露水、活力多元的国际海上魅力门户；增江区段形成“十里画廊 境，跨越古与今”的增江风貌带。
为此，《规划草案》提出，严格控制沿岸地标建筑，形成错落有致的建筑界面。临江一线新建建筑高度要原则上控制在60米以下，已建或已批控制性详细规划地区建筑高度按已批规划控制，形成前低后高、错落有致的滨水建筑形态。
《规划草案》提出，高水平推进滨江示范段设计，将优先选取9段工作基础最佳、最具备实施条件的区段作为品牌示范段，先行开展贯通工程，以点带面，由滨江辐射腹地，示范引领各区沿岸的转型升级。
以黄埔区鱼珠示范段为例：打造“古代海上丝绸之路的发源地、近代城市工商业的先发地、当代商贸活动聚集地”。设计从场地的脉络肌理，历史沿革，文化遗存以及生态本底出发，提出丝路源·鱼珠湾的设计理念，将场地的各种要素与周边的城市空间和开发地块相互链接，形成高度融合的城市公共空间。
可达的珠江
黄埔段构建主城区30分钟通勤圈
贯通滨江道路，完善内部路网。强化珠江两岸一线滨江互联互通。规划贯通一二线滨江道路通道，前航道中西段重点打通断头路，西航道和后航道重点完善路网结构。规划主干路网密度达到3.6公里/平方公里，路网总密度不低于8公里/平方公里；滨江重点片区落实“小街区、密路网”规划理念，规划路网总密度不低于10公里/平方公里。
完善公共交通系统，强化多模式公交出行。增加轨道交通网络密度，落实规划轨道线路13条，包括8条广州地铁线、4条佛山地铁线和1条城际线路。鼓励发展水上交通适度增加水巴、游船、游艇码头，增加水上游艇码头和旅游观光线路，擦亮“珠江游”品牌。沿岸灵活设置码头形式，完善公交、停车等接驳设施。
从道路系统规划图可以看到，在珠江黄埔段上，规划“两高三快”（东二环、南大干线、黄埔东路、开放大道-沙鱼洲隧道、新化快速）主干道路，形成“六横六纵”路网结构，加强南北向与科学城、生物岛、大学城等重要功能组团的交通联系，构建湾区1小时商务交通时效圈和主城区30分钟通勤交通时效圈。
此外，根据目前透露的轨道交通建设规划，珠江黄埔段周边还规划建设了6条地铁线路和2条高铁、2条城际轨道交通线路。便捷的对外交通环境，将为珠江东段集聚更多发展要素带来巨大的优势。
产业的珠江
黄埔打造黄埔港中央商务区、东部现代服务中心
在沿江带的产业布局上，《规划草案》提出，支持导入鼓励发展的高端产业，明确产业发展审慎导入方向建议，推动传统产业向数字经济及其核心产业、先进制造业总部、现代生产性服务业、现代金融服务业、高端零售业转型升级。
结合珠江新城、白鹅潭、海珠创新湾、鱼珠港，建设具有国际竞争力的现代服务业集群。集聚沿江高端要素、突出重点区域，围绕绿色低碳、总部经济、科技创新、文化创意四个领域，培育滨江价值园区，作为集中承载生态功能、文化价值、民生服务、创新发展的高质量滨江空间。
值得注意的是，总部经济作为现代服务业的高能级形态，主要集聚在珠江东段20公里，即珠江新城至黄埔临港商务区两岸，具体包括珠江新城、广州国际金融城、琶洲互联网集聚区、黄埔临港商务区四大功能平台。
其中，黄埔滨江打造黄埔港中央商务区、东部现代服务中心。该区提出，将重点打造滨江商务组团、人工智能数字创新组团、生物医药研发组团、现代农业科技文旅组团、智能制造合作园区组团。
目前，珠江沿岸除市中心段城市界面良好，珠江西段和东段以及后航道，主要业态为港航物流、工业厂区以及村庄、农田，产业能级不高，人居环境较差，沿江土地储备压力较大。珠江沿岸高质量发展，亟需对珠江沿岸产业空间进行整合，腾挪土地空间。
对此，《规划草案》明确提出，积极稳妥实施珠江沿岸有机更新，老城区范围内严格控制大规模拆除与增建，鼓励采用“绣花”功夫进行修补、织补式更新；通过小规模渐进式的微改造实现有机更新，保留原有的街巷肌理和风貌完整性。
黄埔在行动
高水平深化设计黄埔段，落实重点项目13个
去年，黄埔区委全会就推进珠江黄埔段沿岸高质量发展作出部署，并审议通过了《广州市黄埔区、广州开发区推进珠江黄埔段沿岸高质量发展建设规划》及其《实施意见》与《工作方案》。该区提出，以广州东部滨江高端商务休闲发展轴联动江、港、岛、岸、城深度融合发展,推动珠江黄埔段形成“一轴三片区多组团”的新空间格局。
《实施意见》提出，对照黄埔区、广州开发区“十四五”规划，分2023年、2025年、2035年三个阶段明确珠江黄埔段的发展目标,最终全面建成集中展示国际大都市和湾顶区域发展能级的世界一流滨江区域。
为推动构建珠江黄埔段“一核三带多点”空间格局，黄埔临港经济区一批项目也将重点规划落实。“十四五”期间，黄埔临港经济区重点发展的产业建设项目共13个，涉及人工智能与数字经济、总部经济和创新平台与现代服务等产业，计划总投资额超500亿元。
在强化珠江两岸互联互通方面，黄埔区提出，争取2022年底前,实现临江大道二期工程(保利鱼珠港段)完工通车；2023年底前，实现港前路二期(双沙村-庙头村段)、黄埔东路改道二期完工通车；2025年底前,实现鱼珠隧道完工通车,加快临江大道东延线三期、化龙隧道和麻涌隧道规划建设。
据悉，接下来，该区将邀请高水平设计机构参与珠江黄埔段深化设计，重点对滨江空间城市形态、地标建筑、滨水景观与堤岸公共空间、亲水设施、历史资源活化利用等区域开展详细设计方案编制，强化设计的引领作用，以高标准的详细设计指导和提高实施建设的准度。同时，高水平开展交通、产业、景观、历史文化及河涌水等专项方案设计,加强精细化管控要求，纳入城市控制性详细规划方案,塑造高品质公共空间。
目前，黄埔区启动珠江黄埔段高质量发展建设规划深化设计招标。其中提出，按照一年、二年、五年、十年的时间节点，分区段、分类别提出阶段性实施计划与建设项目，制定实施保障机制。同时结合高质量发展背景、片区产业发展要求和规划设计指引，提出用地整备策略和指引方案。
