黄埔发行使用137亿专项债券资金 全力推动扩大有效投资（图）

图为广州实验中学。

科珠科林路隧道顺利开通，区内首家妇幼医院广州医科大学附属妇女儿童医院一期工程成功交接，华南师范大学附属中学（知识城校区）建筑工程设计方案批后公布……今年以来，广州市黄埔区、广州开发区发挥地方政府债券稳投资、扩需求、补短板的重要作用，加快推进一批重点工程，持续扩大有效投资，增强经济恢复发展拉动力。

截至8月31日，黄埔区、广州开发区已发行地方政府债券资金13亿元，较2021年全年增长86%，财政支出、实际支出以及总体支出目标完成率全部为100%，三项考核指标在广州市各区中排名第一，为全区基础设施和民生项目建设提供了有力资金保障。

把钱花在刀刃上，提质增效稳投资

近日，横跨黄埔区和天河区的科珠科林路隧道正式开通，全长约853米，隧道双向六车道。该隧道是广州科学城往来天河东部的重要通道，对促进广州东部区域经济建设和社会发展具有重要意义。

“我们正在加快建设开放大道、开达路、知识大道等重点项目，完善知识城、科学城、鱼珠片区、穗港智造合作区、穗港科技合作园、永和等片区路网体系，实现组团间‘30分钟’快连快通。”黄埔区发展和改革局相关负责人说，该区积极发挥专项债“四两拨千斤”的作用，除了基础设施“硬连通”之外，构建更优质均衡的民生保障体系，健全基本公共卫生服务体系，加快推进华南师范大学附属中学、广州实验中学、知识城南方医院、岭南医院二期等重点项目，为该区“四区四中心”均衡发展赋能增效。

作为落实“我为群众办实事”、解决群众对优质教育学位期盼的重要举措，广州实验中学项目自批复以来就备受瞩目。广州实验中学位于中新广州知识城南起步区，是由广州市教育局与黄埔区人民政府共建的区属公办完全中学。该校定位为国家级示范性高中，项目总投资超15亿元，设初中30个班，学位1500人；高中60个班，学位3000人。在黄埔区地方政府专项债券的推动下，广州实验中学项目建设进展顺利，初中部率先验收，于2021年9月招收了第一届初一新生480人，高中部预计2023年开始招生。

“将宝贵的债券资金花到刀刃上，及早发挥债券资金的撬动作用，扩大有效投资，以此保障全区经济社会发展稳步向前。”黄埔区财政局相关负责人表示。结合黄埔区政府债务风险较低、基础设施和重大项目建设任务重、建设资金需求较大等实际情况，该区积极把握国家较大规模发行政府债券的政策机遇，成立了由区领导担任组长的工作专班全力推进专项债项目建设，协调解决制约项目推进的突出问题，全力向上级争取债券资金支持区域建设发展，强化该区重大项目建设的资金要素保障。

地方政府专项债券在撬动有效投资方面发挥着巨大作用。今年以来，黄埔区、广州开发区将112.2亿元地方政府债券资金投向产业园区基础设施项目建设，资金量占年度地方政府债券资金的82%，用于完善该区城市功能、设施配套，提升基础设施能级。

解群众急盼问题，补齐水环境治理短板

聚焦群众反映的急难愁盼问题，地方政府专项债券成为黄埔区、广州开发区补齐短板的重要着力点。

在地区水环境治理方面，黄埔区、广州开发区专门安排7.8亿元地方政府专项债券支持黄埔区城镇污水垃圾处理项目建设，主要支持永和北水质净化厂二期工程建设及全区水环境处理及综合整治开发，推进乌涌、南岗河、下沙涌及珠江涌等7个流域排水单元达标治理，提升文冲社区、长洲社区、沙步社区等10个社区生活污水治理，实现水清、岸绿、景美。

目前，永和北水质净化厂二期工程正在稳步推进中。该项目计划建设一座日处理量8万立方米地下式水质净化厂，一座日提升量5万吨污水转输泵站，实现对周边工业园区污水、污泥的处置。该项目建设周期约24个月，截至2022年8月底，累计使用债券资金2.2亿元，为项目施工建设提供保障。

“永和水质净化厂二期项目投入运行后将大为提升黄埔区特别是永和片区的污水处理能力，对改善区域水环境质量、推进水污染防治攻坚工作作出重要贡献。”广州市生态环境局黄埔分局相关负责人表示，该项目将为永和片区新兴高端制造产业及上下游企业腾出环境容量，促进区域营商环境提升。

储备一批重大项目，打通债券支出“绿色通道”

近日，广州地铁七号线二期大学城南至深井区间右线隧道盾构机破墙而出，标志着该区间隧道实现双线贯通。该项目使用了黄埔区地方政府专项债券，用于增强交通网络效益，方便沿线群众通勤。今年以来，黄埔区、广州开发区累计拨付专项债券17亿元支持城市轨道交通建设项目建设，有效提升区内居民生活品质和城市形象。

“我们紧紧围绕‘十四五’规划等重点建设规划，聚焦中新广州知识城、广州科学城、黄埔港（鱼珠）、广州国际生物岛‘四区四中心’战略发展平台架构，集中力量储备‘急需、成熟’的重大项目。加强政府债券项目库建设，做好债券项目储备和滚动管理，确保符合发债条件的项目应储尽储。”黄埔区发展和改革局相关负责人表示。

黄埔区财政局相关负责人表示，该区采取“一周一调度、每周必上报”的动态管理方式，以项目为单位成立审核小组，打通债券支出“绿色通道”审批环节，做到“即到即批，限时办结”，加快债券资金完成实物转化，并采取容缺受理方式，与相关部门同步展开项目审核，形成“双驱动”工作模式，助力专项债项目顺利步入“快车道”。